抓好供給側(cè)改革,是抓住了改革的牛鼻子。供給側(cè)改革搞好了,更有利于推動(dòng)需求側(cè)的改革,并且能分清責(zé)任,推進(jìn)全面改革,△△因此,從上述四個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系看,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,農(nóng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),有著不可分割的內(nèi)在關(guān)系。
1、什么是供給側(cè)改革?
供給側(cè)的對(duì)面是需求側(cè)。比如蔬菜,家庭飯店食堂等都需要,菜農(nóng)菜場(chǎng)屬于“供給側(cè),家庭飯店食堂屬于需求側(cè)?;兽r(nóng)藥對(duì)菜農(nóng),蔬菜運(yùn)輸對(duì)菜場(chǎng),前者是供給側(cè),后者是需求側(cè),飯店食堂對(duì)食客,前者是供給側(cè),后者是需求側(cè)。所以有許多主體,既是供給側(cè),又是需求側(cè),抓好供給側(cè)改革,是抓住了改革的牛鼻子。供給側(cè)改革搞好了,更有利于推動(dòng)需求側(cè)的改革,并且能分清責(zé)任,推進(jìn)全面改革,
2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為何“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”是重要抓手?
△△這是因?yàn)椋恨r(nóng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),有著不可分割的內(nèi)在關(guān)系:一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是國(guó)家戰(zhàn)略,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容、目標(biāo),離不開(kāi)這一戰(zhàn)略的融入。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不論咋形式、叫啥名稱(chēng),都不能脫開(kāi)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,作為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的綱提起來(lái),張開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量建設(shè),三是農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),目前仍弱勢(shì),通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,補(bǔ)上這條短腿。
四是歷史新時(shí)代,賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)很艱巨,離不開(kāi)深化改革與創(chuàng)新變革。創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的目的,要貫徹新發(fā)展理念,摸索、實(shí)驗(yàn)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施,應(yīng)走出深化改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新新征程,作出示范新樣榜。而不僅僅局限辦幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品系列加工企業(yè),△△因此,從上述四個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系看,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
離開(kāi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整改革,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),也很難談得上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興!本人就此談點(diǎn)初淺看法,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng),△△一是把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容,走開(kāi)區(qū)域項(xiàng)目化與項(xiàng)目區(qū)域化相結(jié)合的路子。在南方,講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,應(yīng)該堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)化、灌溉水網(wǎng)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技集約化、綠色生態(tài)化、產(chǎn)品有機(jī)化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)鏈化等目標(biāo)和內(nèi)容,
立足縣域?yàn)橹攸c(diǎn),統(tǒng)規(guī)統(tǒng)謀統(tǒng)籌統(tǒng)施,走農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃利用的新路子,實(shí)施區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目化、與產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域化。所謂區(qū)域化,就是水流域區(qū)為主與行政區(qū)劃相結(jié)合,遵循這個(gè)規(guī)律,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),必須牽住土地利用牛鼻子,與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融入鏈體聯(lián)動(dòng),結(jié)合土地空間規(guī)劃,突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn),大規(guī)模調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以及包括農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)調(diào)整在內(nèi)的城鄉(xiāng)土地布局結(jié)構(gòu)。
如縣級(jí)城市、農(nóng)村中心鎮(zhèn)、以及村落集鎮(zhèn)等屬地,改開(kāi)以來(lái),約有10%左右的村域劃入其范圍,面積成倍擴(kuò)大,“城非城鄉(xiāng)非鄉(xiāng)”、“農(nóng)非農(nóng)工非工”、“街非街宅非宅”、“權(quán)益公非公、私非私”的少數(shù)地方,建設(shè)用地、生產(chǎn)用地、新老宅地相間。情況異常復(fù)雜、矛盾比較辣手,土地利用潛力也很大,極需在土地整治中調(diào)整用地結(jié)構(gòu),在調(diào)整結(jié)構(gòu)中優(yōu)化農(nóng)耕地布局,在農(nóng)耕布局中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
△△二是把擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,作為農(nóng)民致富發(fā)家、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn),改革以來(lái),國(guó)家農(nóng)投建設(shè)不斷擴(kuò)大。農(nóng)村農(nóng)業(yè)最后一公里小型農(nóng)田水利的基建投入,農(nóng)民投工投資很少,面臨的農(nóng)田整理、溪溝整治、渠系整修、河流整暢、環(huán)污整頓、壙庫(kù)淸淤、水岸護(hù)坡、水土控流、道路暢達(dá)等,先后不足、后天欠補(bǔ)、今天負(fù)重的隱患不少、矛盾積重。
改開(kāi)前三十年,農(nóng)民集體年年人平投工不少于10個(gè)勞動(dòng)日,而后三十年投工基本為零,那種“農(nóng)耕年年興水利,歲歲平安迎豐年”的傳統(tǒng)習(xí)慣斷線(xiàn)了,少數(shù)農(nóng)村破解“田荒伴水荒耕荒”的任務(wù)非常繁重和棘手。如果一兩千人口的行政村,按人平每年投工10個(gè)、每工300元概算,即每年需要投資30至60萬(wàn)元,若至2035年薪時(shí)代奮斗布局,應(yīng)該確保每年投資保持3至4萬(wàn)元左右,釋放到30個(gè)村的鎮(zhèn),每鎮(zhèn)每年投資為100萬(wàn)元左右。