如何理解中國在國際 秩序演變過程中的作用？關(guān)于中國力量在-1秩序改革中的作用及其具體表現(xiàn)，走出“中國安于做國際規(guī)則的守夜人”的誤區(qū)，自覺做國際 new-0。中國在東北亞局勢和國際 秩序巨變中的反應(yīng)和作用。

趙穗生，現(xiàn)任丹佛大學(xué)終身正教授國際關(guān)系學(xué)院，美中合作中心主任，亞太安全合作理事會美國委員會董事會董事，哈佛大學(xué)費正清中心研究員，美中關(guān)系全國委員會委員。北京大學(xué)兼職教授，中國人民大學(xué)，北京國際復(fù)旦大學(xué)和上海外國語大學(xué)關(guān)系學(xué)院。本文為丹佛大學(xué)趙穗生教授7月31日在CCG中國與全球化智庫的講座《談世界》秩序。首先要定義什么是世界秩序，世界秩序其實就是全球治理中的一些游戲規(guī)則，加上一些共同的價值觀和一些機制。

中國確實對現(xiàn)有的國際 秩序有很多不滿，中國也確實在很大程度上挑戰(zhàn)了現(xiàn)有的國際 秩序但我的研究證明，中國沒有取代也不可能在短時間內(nèi)取代美國重塑二戰(zhàn)。雖然美國有很多問題，但是現(xiàn)在全世界對美國都有很多不信任。在這種情況下，很多人認為中國做的很多事情，包括氣候變化、區(qū)域合作、全球治理，現(xiàn)在都在發(fā)揮比美國更積極、更正面的作用。

中國在大國關(guān)系調(diào)整中的地位和作用如下:1 .中國是調(diào)整大國關(guān)系、維護和平與穩(wěn)定的重要力量。中國積極參與全球治理，推動多邊主義和自由貿(mào)易，倡導(dǎo)和踐行全球治理理念，推動構(gòu)建人類命運共同體。2.中國是大國關(guān)系調(diào)整的重要參與者，是維護地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮與發(fā)展的重要力量。中國積極參與區(qū)域合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和合作，倡導(dǎo)和推動“一帶一路”倡議，為地區(qū)和全球發(fā)展作出了重要貢獻。

自1974年鄧小平在聯(lián)大特別會議上提出建立國際Economic New秩序以來，中國的-1秩序觀不斷豐富、發(fā)展、演變和完善。冷戰(zhàn)結(jié)束后,國際的格局進入過渡期，不同觀點的-1秩序之間的對抗日趨激烈，而中國也在不斷為其-1秩序view注入新鮮的內(nèi)容。進入新世紀(jì)后，各種矛盾更加復(fù)雜，經(jīng)濟全球化的雙刃劍特征不斷凸顯，世界多極化進程也舉步維艱。

可以說已經(jīng)進入了國際格局轉(zhuǎn)換和-1秩序建設(shè)的關(guān)鍵時期。早在20世紀(jì)80年代，鄧小平就科學(xué)地分析了國際形勢的重大而深刻的變化，及時提出了建立公正合理的國際政經(jīng)新秩序。1988年9月，鄧小平在會見外賓時指出，“要建立國際經(jīng)濟革新秩序還有國際政治革新秩序”。他特別強調(diào)要建立在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上國際新政治經(jīng)濟學(xué)秩序。

中國是影響大國關(guān)系的另一個大變量，國際其影響力呈上升趨勢，國際其地位和國際其影響力迅速增加；中國特色大國外交的作用是堅持“親誠惠容”的周邊外交政策，深化與周邊國家的關(guān)系，秉持正確的義利觀和“真、實、親”理念，加強與發(fā)展中國家的團結(jié)合作。提出了一系列推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類共享未來共同體的新思路。中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，國土面積居世界第三，經(jīng)濟總量居世界第二，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者。

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展符合兩國和兩國人民的共同利益，也是國際社會的普遍期待。中美建交以來，兩國關(guān)系經(jīng)歷了一些風(fēng)浪，但一直在發(fā)展。特別是近年來，通過共同努力，中美在雙邊、地區(qū)、全球等合作領(lǐng)域取得了許多重要積極進展。中歐關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。

中國的東北亞局勢國際局勢變化很大。中國人想說，這不是很好的表現(xiàn)，這是一種思維。中國在東北亞的城市其實現(xiàn)在已經(jīng)很明顯了。嗯，因為韓國和日本是美國的東西，我可能會說中國會把他們爭取過來，這樣會加強和國際的合作。中國提出構(gòu)建人類命運共同體的理念，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界是理想目標(biāo)。

當(dāng)然，建設(shè)這樣一個世界不是靠中國自己的努力，而是需要各國人民的共同努力。顯然，推動構(gòu)建東北亞命運共同體是中國東北亞外交的中心任務(wù)，構(gòu)建基于持久和平的東北亞是中國發(fā)揮新型大國引領(lǐng)作用的重要實踐。位于東北亞的中國與該地區(qū)的國家有著非同尋常的關(guān)系。中國作為早期歷史上最強大的國家，對這一地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化產(chǎn)生了主導(dǎo)性的影響，形成了漢字文化圈、儒家文化圈、天道禮制等獨特的區(qū)域關(guān)系。

走出“中國甘心做國際規(guī)則的守夜人”的誤區(qū)，自覺做國際 new 秩序的積極建設(shè)者。很長一段時間，西方認為中國人只會適應(yīng)和服從國際。如果不改變這種現(xiàn)象，我們將逐漸失去在國際社會中的主動話語權(quán)。在國際規(guī)則制定越來越成為競爭焦點的新形勢下，一個國家如果長期“只打牌，不坐村”，就沒有“首輪出牌權(quán)”，缺乏先發(fā)制人的優(yōu)勢，就會導(dǎo)致在爭奪國家話語權(quán)的斗爭中落敗，最終成為落伍者甚至棄兒。

在兩個多世紀(jì)的時間里，中國面臨過許多不得不做出選擇的關(guān)鍵時刻。作為國家的大戰(zhàn)略，它必須做出選擇:是應(yīng)該接受還是拒絕當(dāng)時的國際舉國體制？世界的意義和結(jié)構(gòu)秩序一直是中國關(guān)注的焦點，這其實是一個貫穿世界近現(xiàn)代史的難題。在21世紀(jì)初的今天，這個問題比以往任何時候都更加重要。中國正處于自身歷史的轉(zhuǎn)折點。這個時候，它必須有一個宏大的發(fā)展戰(zhàn)略。

這不是中國第一次遇到這樣的轉(zhuǎn)折。稍微回憶一下，中國在過去的一個半世紀(jì)里遇到過五六次這樣的決定性時刻。此外，沒有一個大國、文化或文明經(jīng)歷過如此多必須做出重大決定的關(guān)鍵時刻。第一個這樣的決定性時刻出現(xiàn)在中國作為一個可以主宰世界幾千年的中心大國的想法被動搖的時候。周圍其他人注定要向自己致敬的風(fēng)景已經(jīng)不在，外國新興大國在不斷蠶食中國。

我們當(dāng)然團結(jié)。根據(jù)當(dāng)今世界的實際情況，國際政治關(guān)系中有五個權(quán)力中心:美國、日本、西歐、中國和俄羅斯，五大權(quán)力中心的存在極大地影響了世界各個地區(qū)和許多國家。五大權(quán)力中心之間既競爭又制約的關(guān)系，使得軍事霸權(quán)主義受到更多的制約和限制，有利于世界的安全與穩(wěn)定，然而，多極化趨勢與美國單極霸權(quán)企圖的斗爭遠未結(jié)束，反而愈演愈烈。