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如何加強對重點企業(yè)的稅務管理辦法,加強大企業(yè)的稅收管理有何良策

來源:整理 時間:2022-12-30 17:51:46 編輯:金融知識 手機版

1,加強大企業(yè)的稅收管理有何良策

只要實現(xiàn)稅收流轉(zhuǎn)過程中的匹配管理就行了,一切都由計算機完成.避免人為的干擾.

加強大企業(yè)的稅收管理有何良策

2,企業(yè)稅務管理如何優(yōu)化

“懂稅的ERP“針對企業(yè)不同成長階段的需要,在充分發(fā)揮財稅領域優(yōu)勢的基礎上,Aisino ERP對企業(yè)經(jīng)營過程涉及的諸多稅種進行業(yè)務處理,既可準確核算各種應納稅金進行申報納稅,提高財稅人員工作效率,以及行業(yè)化發(fā)展目標的特殊要求,全面支持企業(yè)在特殊業(yè)務環(huán)節(jié)上的深度應用,可擴展功能構(gòu)建了企業(yè)信息化全程管理模型。
以信息技術為主導
專業(yè)人才配合專業(yè)工具

企業(yè)稅務管理如何優(yōu)化

3,大企業(yè)加強稅務風險管理有哪些方法

一是強調(diào)服務,注重改進服務方式和方法,提高服務質(zhì)量和水平,建立和諧稅收征納關系;二是管理環(huán)節(jié)前移,變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督,提前發(fā)現(xiàn)和預防稅務風險;三是提高企業(yè)自我遵從度,正確引導企業(yè)利用自身力量實現(xiàn)自我管理,只有著力于企業(yè)自我遵從,才能從根本上解決大企業(yè)稅務管理對象復雜、管理資源短缺這一突出矛盾;四是實行個性化管理,針對企業(yè)各自面臨的稅務風險制定差異化管理措施和手段;為企業(yè)量身定制的麥塔軟件系統(tǒng)五是將控制重大稅務風險擺在首位,著重關注企業(yè)重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)營活動和重點業(yè)務流程中的制度性和決策性風險,有針對性地關注賬務處理和會計核算等操作層面的風險。

大企業(yè)加強稅務風險管理有哪些方法

4,淺談如何加強企業(yè)稅收風險管理

國家稅務總局在全國大企業(yè)稅收管理工作會議上明確提出:深化大企業(yè)稅收服務與管理,全速推進大企業(yè)稅收管理改革,要在大企業(yè)稅收“數(shù)據(jù)采集-風險分析-推送應對-反饋考核”等風險閉環(huán)管理流程方面取得新的突破,加快制定大企業(yè)稅收風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃,全面提升大企業(yè)稅收風險管理水平。在稅收實際工作中,如何加強大企業(yè)稅收風險管理工作就成為我們基層地稅部門面臨的一項重要研究課題。一是要建立大企業(yè)稅收風險管理工作體系。目前,對于稅務部門如何強化大企業(yè)稅收監(jiān)管尚未提出統(tǒng)一、規(guī)范和操作性強的工作指引,特別是對于大企業(yè)稅收風險管理的對象確立、涉稅信息的收集比對和稅務部門實地調(diào)查核實等重要環(huán)節(jié)缺乏具體的執(zhí)行辦法,使得基層稅務部門在大企業(yè)稅收風險應對反饋工作過程中存在一定的稅收執(zhí)法風險。鑒于此,我們在實踐工作中,要對大企業(yè)稅收風險評估、風險應對、風險反饋等環(huán)節(jié)進行有機銜接,制定科學合理的大企業(yè)稅收風險管理工作流程,進一步健全完善大企業(yè)稅收風險管理制度,并制定相應的規(guī)范性文件,明確稅務部門和大企業(yè)的責任和義務。同時,通過信息化手段,依托“金三”風險管理系統(tǒng),健全稅收風險識別模型,進一步提高稅收風險識別的工作效率。二是要加快大企業(yè)稅收風險管理人才隊伍建設。大企業(yè)財務會計核算制度相對健全,財務核算和稅務處理復雜多樣,普遍都聘請知名會計師、稅務師事務所做稅收籌劃,企業(yè)內(nèi)部也都配備了專業(yè)素養(yǎng)較高的財會稅務人才來應對稅收風險。鑒于此,從稅務部門的角度來講,稅收風險應對力量就相對比較薄弱,管理模式也相對比較落后,急需探索出一套專門針對大企業(yè)特點的稅收風險應對管理模式。在這方面,我們需要打破傳統(tǒng)的內(nèi)部機構(gòu)職能設置界限,組建專業(yè)化的稅收風險管理團隊,形成機構(gòu)集中整合、業(yè)務統(tǒng)籌歸口、人才統(tǒng)一聯(lián)動的工作機制。一方面,要選拔培養(yǎng)征管、稅政、稽查等方面的專業(yè)性人才,匯集業(yè)務骨干,充實到風險管理團隊中去,根據(jù)人員專業(yè)素養(yǎng)和特長進行團隊共同應對作業(yè);另一方面,對于重大風險應對事項,通過業(yè)務歸口集體審議研判的方式進行風險應對管理。三是要構(gòu)建大企業(yè)稅收數(shù)據(jù)分析利用機制。目前,稅務部門與外部第三方之間的信息共享機制正在著手建立,稅務部門對于第三方涉稅信息的獲取和應用尚沒有有效機制做有力支撐,同時對于稅務系統(tǒng)內(nèi)部各信息系統(tǒng)之間的大量稅收信息數(shù)據(jù)也不能真正做到高效共享。大企業(yè)機構(gòu)設置復雜,機構(gòu)有時分散在不同稅務部門管理,這些不同的稅務部門也無法完全實現(xiàn)對大企業(yè)集團整體稅收信息數(shù)據(jù)的共享利用。今后,我們應當進一步暢通內(nèi)外部涉稅信息數(shù)據(jù)的交換共享機制,對內(nèi)建立健全稅務部門之間的涉稅信息交流溝通機制,實現(xiàn)內(nèi)部信息共享利用;對外依托政府綜合治稅信息保障體系,充分獲取和利用第三方涉稅信息,進一步提升稅收風險識別能力,提高大企業(yè)稅收風險應對管理質(zhì)量和水平。此外,還應借助互聯(lián)網(wǎng),通過信息化手段,在網(wǎng)絡上廣泛搜索收集大企業(yè)相關信息,進一步提高信息采集的廣度和實效性。

5,大企業(yè)如何做好稅收管理

大企業(yè)如何做好稅收管理工作(一)提高對稅收管理工作的重視程度首先,大企業(yè)應提升對稅務管理工作的重視程度。一是提升現(xiàn)有稅務管理崗位的職能層級,改變過去僅在財務部門設立稅務科或稅務崗的模式,在組織上給予做好稅收管理工作的保障,增強稅務管理工作對公司重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策支持能力。二是應將包括稅收政策研究和爭取、稅收籌劃和稅收分析等在內(nèi)的高級管理工作作為企業(yè)進行重大生產(chǎn)經(jīng)營決策一項重要內(nèi)容,增強在重大生產(chǎn)經(jīng)營決策階段、運營階段和轉(zhuǎn)讓或退出階段稅務研判等管理工作的參與力度,向稅收管理尤其是高端稅收管理要效益。大企業(yè)稅收管理工作的好否也是衡量大企業(yè)管理水平的一項重要指標,它是大企業(yè)競爭力強弱與否的表現(xiàn)指標之一。(二)建立科學的大企業(yè)稅務管理人員任職和業(yè)務技能提升機制考慮稅收管理工作的特點,對于大企業(yè)稅收管理人員應建立一套不同于企業(yè)技術崗或管理崗的人員任職機制。比如稅務管理崗位的普通崗位人員如納稅申報人員,應是由對企業(yè)業(yè)務和商業(yè)模式熟悉、對會計核算熟悉、對稅收政策熟悉和對計算機信息和網(wǎng)絡系統(tǒng)操作熟悉的“四熟人員”來擔當;對于中級稅務管理崗位的人員除了要對上述四個方面熟悉外還具備與企業(yè)內(nèi)部其他各部門溝通能力、稅企關系溝通能力和納稅分析方法和報告能力;對于高級管理人員還要求有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展思維、國際稅務管理視野、稅務數(shù)據(jù)庫和信息化系統(tǒng)的規(guī)劃能力,如果涉外工作比較多還要求具備一定的外語能力。(三)充分利用稅務外包等專業(yè)外部力量為大企業(yè)服務我國稅務外包的專業(yè)力量包括稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所,但最主要的還是要算稅務師事務所。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,我國的稅務師事務所已經(jīng)有近6000家的規(guī)模了,稅收代理服務水平和能力都有了很大的提升,能夠幫助大企業(yè)代為辦理包括納稅申報、納稅風險診斷評估、納稅爭議協(xié)調(diào)、納稅政策爭取、納稅規(guī)劃和納稅政策環(huán)境調(diào)查的大部分工作。在目前企業(yè)自身稅務管理工作組織還不是很完善和稅務崗人員缺乏的情況下,將稅務管理工作的一部分進行外包,也是一個好辦法,即可借外部專業(yè)力量分擔一部分工作,也可在一定程度上降低企業(yè)的納稅風險,還可以讓企業(yè)目前的稅務管理崗位人員分出一部分時間進行企業(yè)更高層次的稅務管理工作。(四)提高與稅務機關的溝通層次改變過去溝通目標還停留在讓稅務機關給予納稅業(yè)務辦事便利上,或者盡量不要來企業(yè)進行檢查方面,應將溝通層次再向上提升一個層級,包括和稅務機關建立定期的訪問交流機制,讓企業(yè)了解到最新的稅收政策和執(zhí)行口徑,也讓稅務機關了解到企業(yè)的業(yè)務和運行機制,增強彼此的相互了解。然后在此基礎上,通過雙方建立課題,深入研究稅收政策,結(jié)合企業(yè)實際情況,如有能降低企業(yè)稅負的稅收政策企業(yè)沒有享受到的進行調(diào)整;如果有企業(yè)自己的特殊情況,政策規(guī)定不是很明確,可以建議稅務機關根據(jù)上位法的立法精神和原則給予企業(yè)執(zhí)行上的一些變通和照顧;如果企業(yè)確實有特殊情況,比如特殊行業(yè)或歷史遺留事項,還可以通過稅企雙方的努力,形成調(diào)研報告向制定政策的財政部和稅務總局申請單獨的稅收政策。(五)建立符合企業(yè)需要的稅務管理信息化系統(tǒng)正如前文提到的,稅務管理是一項建立在企業(yè)業(yè)務和會計核算基礎之上的后端管理工作,在建立方式上一是可以考慮在業(yè)務和會計核算系統(tǒng)之上嫁接建立稅務管理信息系統(tǒng),二是單獨建立稅務管理信息化系統(tǒng)。但不管那種方式,工程都是比較巨大的。因此建議可以采取分模塊分期開發(fā)的方式建立。如建立法規(guī)庫和查詢模塊、納稅申報數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析模塊、企業(yè)所得稅匯算清繳模塊、發(fā)票管理模塊、稅務崗位人員學習模塊和稅務檔案電子數(shù)據(jù)管理模塊等。大企業(yè)應該選擇適合企業(yè)實際情況的開發(fā)模式建立自己的稅務管理信息系統(tǒng)。綜上,當大企業(yè)把稅務管理工作重視起來、稅務工作組織和人員組建起來、外部專業(yè)力量利用起來、稅務機關溝通通暢起來和稅務管理信息系統(tǒng)建立起來以后,大企業(yè)的稅務管理工作一定會提升到一個新層次新水平。

6,如何加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的稅收管理

農(nóng)副產(chǎn)品收購行業(yè)存在的問題:  1、收購發(fā)票填開不規(guī)范,業(yè)務真實性較難判斷?! ?、建立、記錄收購臺賬不規(guī)范。  3、企業(yè)發(fā)生的收購業(yè)務、付款方式中大量采用現(xiàn)金交易,使稅務機關對其真實的收購金額難以確認?! ?、收購對象的身份在實際工作中很難界定?,F(xiàn)行政策規(guī)定增值稅一般納稅人只有購進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品才允許使用收購憑證抵扣稅款,但在日常工作中,很難判斷收購對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。  加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)管理的措施:  1、嚴把收購資格的審核關?! ?、嚴格控制發(fā)票的限量、限額供應和驗舊供新制度,嚴格監(jiān)管企業(yè)的開票對象、開票范圍和開票規(guī)范。  3、落實大宗農(nóng)產(chǎn)品收購的事前報告和實地查驗制度?! ?、建立對收購企業(yè)每月申報資料的審核制度,利用納稅評估實行動態(tài)監(jiān)控?! ?、落實科學化、精細化管理的要求,對農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)實行行業(yè)化管理,明確專門的稅收管理員,以便于政策統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一,從實從嚴做好對農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)的管理。
(一)明確政策執(zhí)法依據(jù),完善納稅申報制度 簡單明了、易于遵從、便于操作、時效性強的稅收政策的建立, 是強化非居民企業(yè)所得稅主管的基本前提。為保證政策在實際使用中體現(xiàn)嚴密性、針對性、操作性和指導性, 非居民企業(yè)稅收政策或管理辦法應更加細化和規(guī)范、具體。應明確關于非居民通過實物或者勞務形式取得技術使用權(quán)的回報、關聯(lián)企業(yè)之間的債務重組等業(yè)務的納稅義務時間界定標準。明確對非居民企業(yè)股息所得的納稅期限, 否則易于造成把非居民企業(yè)股息所得的納稅期限和股息收入的確認日期相混淆。目前,稅收征管系統(tǒng)(ctais系統(tǒng))對涉及的大部分非居民納稅申報(包括自行申報、委托代理申報或支付人代扣代繳)基本上能滿足稅收征管的需求。但作為非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的特殊情況,即涉及兩個或兩個以上非居民股權(quán)轉(zhuǎn)讓且在境外完成交易的情況,目前在申報制度、征管系統(tǒng)以及稅款追繳方面仍存在缺陷。建議在申報系統(tǒng)中增加非居民企業(yè)扣繳所得稅的相關模塊,或擴大境內(nèi)企業(yè)扣繳義務范圍,在兼顧操作簡便和提高效率的原則下,使基層稅務機關在實際工作中易于操作、執(zhí)行。 (二)強化信息收集,打好情報信息工作基礎 將非居民企業(yè)稅收征管納入責任區(qū)日常管理范疇,在提高納稅服務質(zhì)量的同時,加強對非居民企業(yè)的稅收管理,全面了解稅源,不坐等稅源自己上門申報,而要對各個稅源主動出擊,降低稅收風險。由管理員進入轄區(qū)內(nèi)非居民企業(yè)全面進行專人專項的實地調(diào)查,做到征管無盲點;建立健全納稅人信息庫,事前備案登記制度;深入調(diào)查非居民企業(yè)在境內(nèi)設立機構(gòu),但有否來源于轄區(qū)應稅收入的信息情況;重點關注境內(nèi)機構(gòu)、扣繳義務人將發(fā)生的應稅支付項目、支付金額、支付對象、以及支付對象的機構(gòu)性質(zhì)、簽訂的相關合同文件,對此類進行采集備案,建立企業(yè)付匯臺賬。 (三)內(nèi)外信息共享,拓展信息情報來源 1.在管理員實地考察核查的基礎上,切實加強對有疑點或有異常的支付項目逐級實施內(nèi)部情報交換,以堵塞漏洞。與此同時,要從扣繳義務人、境內(nèi)機構(gòu)兩個層面上開展對非居民企業(yè)所得稅的專項評估和檢查。要立足分析巡查相結(jié)合,立足案頭評估與實地評估相結(jié)合,立足日常納稅評估與年度匯算清繳情況相結(jié)合,立足評估與稽查相結(jié)合,立足評估檢查與事后整改相結(jié)合,著力解決申報信息不實問題,有效化解征管難點、疑點和盲點,充分發(fā)揮納稅評估“以評促管”的功效,充分發(fā)揮稽查打擊力度,切實維護稅收的公正性。 2.針對非居民稅收業(yè)務繁、亂、散、變的特點,且很多交易事項發(fā)生在境外,加之大量的非居民企業(yè)在我國境內(nèi)缺乏機構(gòu)、場所等實際,應重點加強非居民企業(yè)的信息互通渠道建設,強化征管手段,實現(xiàn)有效的稅源監(jiān)控,強化系統(tǒng)內(nèi)外的信息互通。稅務部門應加強與外匯管理、發(fā)改委、海關、公安、銀監(jiān)、工商、外經(jīng)貿(mào)等相關部門的信息交換,及時掌握非居民企業(yè)的基本信息及變化情況,加強國際間的信息情報交換,建立一個系統(tǒng)、嚴密的非居民企業(yè)協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。稅務機關應定期到外經(jīng)貿(mào)局獲得企業(yè)股權(quán)變更信息、定期到市外匯管理局獲取企業(yè)技術進出口合同、無形資產(chǎn)售讓、外債等資料數(shù)據(jù),到人民銀行會計業(yè)務部門取得各商業(yè)銀行的非居民企業(yè)離岸存款利息收人的信息等,堵塞漏洞控制稅源。 (四)提升專業(yè)水平,加大政策宣傳力度 對內(nèi)加強干部的專業(yè)知識和業(yè)務操作技能培訓,首先在理論上拓寬稅務干部的視野,其次要在管理理念上進行更新,學習國外或國內(nèi)外地的先進管理經(jīng)驗,提高干部對非居民企業(yè)稅收管理水平。對外,針對投資者、企業(yè)法人對稅收政策不熟悉、納稅意識不強及惡意規(guī)避稅收的現(xiàn)實,稅收人員應加強對非居民企業(yè)的政策宣傳和稅收輔導。通過開展“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點企業(yè)走訪”、“稅務協(xié)調(diào)員制度”和“訴求征集制度”等服務平臺,提前介入,通過現(xiàn)場辦稅、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場問政、現(xiàn)場解決問題等多種形式,增強點對點溝通,受理并及時回復非居民企業(yè)涉稅訴求;開展“客戶式”服務,建立重點復雜事項綠色通道,特事特辦、急事急辦,將納稅服務和稅收管理的環(huán)節(jié)適當前移,同時與風險管理相結(jié)合,幫助企業(yè)充分理解政策,提高納稅人遵從度,降低涉稅風險,充分享受稅收優(yōu)惠。

7,如何加強稅源管理的幾點思考

一、當前稅源管理存在的問題  問題一:稅源管理機構(gòu)職能“缺位”。在新一論征管改革中,隨著征、管、查分離和計算機技術的廣泛運用,稅務專管員的職能發(fā)生了變化,由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主,這在一定程度上防止了“人情稅”和“關系稅”,有利于稅務系統(tǒng)的廉政建設,改革的方向是對的。但是,在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象:稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了,對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進行認真分析的少了,依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導征收的多了。如申報不實,出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來,在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”,管事與管戶在相當程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于變動磨合的狀態(tài),未達到統(tǒng)一和規(guī)范,稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶,就表征稅,被動接受納稅人的申報資料,并不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況;基層分局(所)的稅收管理員對稅源控管乏力,由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理,對轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清,戶籍不明,造成大戶管不細、小戶漏管多,“疏于管理、責任淡化"的問題凸現(xiàn)。  問題二:稅源管理手段相對滯后。在當前稅源管理過程中,單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源,工作重心側(cè)重于重點稅源的管理,在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎薄弱,給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機。傳統(tǒng)的稅源管理手段相繼取消而喪失,而新的信息管理手段又未到位,基層稅務干部普遍感到茫然和無所適從。有的被動地等待信息化建設的發(fā)展,寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設,實現(xiàn)了征管業(yè)務流程微機管理,但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作,對稅源的狀況不能運用大量的信息數(shù)據(jù)庫進行調(diào)研、分析和預測。此外,還建立沒有完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡和管理監(jiān)控機制,納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息傳遞渠道單一、滯后?! 栴}三:部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來看,涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建、地稅等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來,不能進行有效的信息傳遞,更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看,征、管、查三部門、機關科(股)室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié),協(xié)調(diào)配合不暢,沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機制,適應現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來?! 栴}四:稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中,困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足,城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理,存在基層稅源少、人員多,而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務重、人員少;機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?;鶎佣愒垂芾砣藛T應付事務性工作繁重,很難集中精力開展稅源控管,以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實不到位,稅收管理員日常工作存在任務不明、目標不清、考核不到位的問題。稅收管理員業(yè)務水平參次不齊,適應現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高,工作缺乏主動,不能很好地履行工作職責?! 栴}五:經(jīng)濟出現(xiàn)多元化,增加了稅源管理的難度。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟與網(wǎng)絡時代的來臨,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度接軌,各種所有制形式的經(jīng)濟主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透,長期并存,使納稅主體呈現(xiàn)多元化;混合經(jīng)濟、網(wǎng)上交易、資產(chǎn)重組等加劇,使征稅對象呈現(xiàn)多元化;經(jīng)濟主體經(jīng)營活動的多樣性,使其收入來源也呈多元化,增加了納稅環(huán)節(jié)確認難度,稅源監(jiān)管的復雜性與日俱增。而稅務機關對這些變化的應對措施相對滯后,使稅源管理工作陷于被動。  二、加強稅源管理的建議  今年,省局把稅源管理作為三大重點工作之一,提得高度可見,重要性之強。要全面提高稅源控管水平,必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式,樹立科學化、精細化、規(guī)范化的管理理念,充分利用信息技術,通過人機結(jié)合強化對稅源的管理和監(jiān)控。 ?。ㄒ唬├眄橁P系,明確職責,全面建立稅源管理體系?! “凑占訌姽芾怼⒅v求效率和有利于服務的原則,科學設置基層稅源管理機構(gòu),合理調(diào)整征管職能,實現(xiàn)稅源管理的科學化、精細化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責、權(quán)責統(tǒng)一的原則。建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責標準體系,進一步明確征、管、查三部門的職責分工,避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責交叉或缺位,三部門應加強業(yè)務銜接,既要分工,又要協(xié)作;既要制約,又要協(xié)調(diào),凝集征、管、查合力,實現(xiàn)三者的有機結(jié)合,提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務整合與銜接,加強協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家,防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生,保證征管業(yè)務流程銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效?;鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁姡?jīng)常深入到納稅單位進行稅源調(diào)查分析,監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況,掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況,特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停(歇)業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作,減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員,對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預測、分析和控管,將稅源監(jiān)控置于征管之中,在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?! 。ǘ┮匀藶楸荆⒅貙嵭?,把稅收管理員制度落到實處?! ?、科學配置人力資源,充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要,結(jié)合起征點提高,農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點,整合優(yōu)化稅收管理員隊伍,科學合理配置人力資源,優(yōu)先保證對大中企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要,并引入風險管理機制,將管理重點放在稅源流失風險較大的環(huán)節(jié)和領域,以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓,切實提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力?! ?、建立健全崗責體系,明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制,根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務,做到以能定級,按級定崗,以崗定責,嚴格考核,獎懲分明,充分調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性?! ?、建立稅收管理員工作平臺,提高工作效率。通過工作平臺規(guī)范稅收管理員的工作任務,按照工作流事項,自動分配任務,自動提示完成狀態(tài),變?nèi)苏沂聻槭抡胰?,方便管理員查詢各項涉稅信息,提高稅收征管的質(zhì)量和效率。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新手段,改進方法,實現(xiàn)稅源精細化管理?! ?、加強戶籍管理,夯實稅源基礎。充分運用稅收信息化的手段,加強戶籍管理,做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停(復)業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理,定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作,減少漏征漏管戶?! ?、實施分類管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作:即抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”,建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度,減少稅收流失?! ?、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤,認真負責,不坐等納稅申報等資料,把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結(jié)合起來,積極主動地掌握稅源情況,并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題,采取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺,運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合,充分發(fā)揮人的主觀能動性,注重人機結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收,并為稅務稽查提供案源,稅務稽查又促進分析與評估,促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制?! 。ㄋ模┘訌娀?,整頓秩序,營造公平競爭的稅收環(huán)境?! ∫匀粘z查為重點,堵塞征管漏洞。建立完e68a84e8a2ad3231313335323631343130323136353331333337616563善日常檢查管理辦法,規(guī)范日常檢查工作程序,提高日常檢查的效能;加大稽查打擊力度,整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識,對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的行業(yè),有針對性地開展專項稅收治理,加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度,力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序;同時,積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作?! ∽髡邌挝唬荷綎|省棗莊市地方稅務局臺兒莊分局稅源是稅收的基礎,稅源管理是組織收入工作的中心環(huán)節(jié)。加強稅源管理已成為新時期地稅部門稅收工作的一項重要內(nèi)容,必須針對當前地稅部門稅源管理的現(xiàn)狀,在深入調(diào)查分析的基礎上,探索出一條強化稅源管理的有效途徑,以實現(xiàn)地稅收入可持續(xù)穩(wěn)定增長的目的,就基層分局如何加強稅源管理提出一些看法和觀點?! ∫?、當前稅源管理存在的問題  一是稅源管理職能“缺位”。在新的征管改革中,隨著征、管、查分離和計算機技術的全面普及,稅管員的職能發(fā)生了變化,由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主,這在一定程度上防止了“人情稅”和“關系稅”,有利于稅務系統(tǒng)的廉政建設,改革的方向是對的。但是,也不同程度地出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象:稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了,對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進行認真分析的少了,依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導征收的多了。如申報不實,出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來,在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”,管事與管戶在相當程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間還沒有統(tǒng)一和規(guī)范,稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶,以報表征稅,被動接受納稅人的申報資料,不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況;基層征收單位的稅收管理員對稅源控管乏力,由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理,造成大戶管不細、小戶漏管多,“疏于管理、責任淡化"的問題凸現(xiàn)。  二是部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來看,涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來,不能進行有效的信息傳遞,更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看,征、管、查三部門、機關科室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié),協(xié)調(diào)配合不暢,沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機制,適應現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來,社會綜合治稅還有待進一步提高?! ∪嵌愒垂芾砹α坑写M一步加強。在稅源管理過程中,困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足,城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理,存在基層稅源少、人員多,而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務重、人員少;機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?;鶎佣愒垂芾砣藛T應付事務性工作繁重,很難集中精力開展稅源控管,以致對納稅人的信息掌握不全。同時,稅收管理員業(yè)務水平不一,適應現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高,工作缺乏主動,不能很好地履行工作職責?! 《?、加強稅源管理的建議  要全面提高稅源控管水平,必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式,樹立科學化、精細化、規(guī)范化的管理理念,充分利用信息技術,通過人機結(jié)合強化對稅源的管理和監(jiān)控?! 。ㄒ唬├眄橁P系,明確職責,全面建立稅源管理體系。  按照加強管理、講求效率和有利于服務的原則,科學設置基層稅源管理機構(gòu),合理調(diào)整征管職能,實現(xiàn)稅源管理的科學化、精細化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責、權(quán)責統(tǒng)一的原則,建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責標準體系,進一步明確征、管、查三部門的職責分工,避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責交叉或缺位,三部門應加強業(yè)務銜接,既要分工,又要協(xié)作;既要制約,又要協(xié)調(diào),凝集征、管、查合力,實現(xiàn)三者的有機結(jié)合,提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務整合與銜接,加強協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家,防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生,保證征管業(yè)務流程銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效?;鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁?,經(jīng)常深入到納稅單位進行稅源調(diào)查分析,監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況,掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況,特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停(歇)業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作,減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員,對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預測、分析和控管,將稅源監(jiān)控置于征管之中,在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?! 。ǘ┮匀藶楸荆⒅貙嵭?,把稅收管理員制度落到實處?! ?、科學配置人力資源,充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要,結(jié)合起征點提高,農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點,整合優(yōu)化稅收管理員隊伍,科學合理配置人力資源,優(yōu)先保證對大中企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要,并引入風險管理機制,將管理重點放在稅源流失風險較大的環(huán)節(jié)和領域,以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓,切實提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。  2、建立健全崗責體系,明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制,根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務,做到以能定級,按級定崗,以崗定責,嚴格考核,獎懲分明,充分調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性?! ?、建立稅收管理員工作平臺,提高工作效率。通過工作平臺規(guī)范稅收管理員的工作任務,按照工作流事項,自動分配任務,自動提示完成狀態(tài),變?nèi)苏沂聻槭抡胰?,方便管理員查詢各項涉稅信息,提高稅收征管的質(zhì)量和效率。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新手段,改進方法,實現(xiàn)稅源精細化管理?! ?、加強戶籍管理,夯實稅源基礎。充分運用稅收信息化的手段,加強戶籍管理,做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停(復)業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理,定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作,減少漏征漏管戶?! ?、實施分類管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作:即抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”,建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度,減少稅收流失?! ?、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤,認真負責,不坐等納稅申報等資料,把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結(jié)合起來,積極主動地掌握稅源情況,并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題,采取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺,運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合,充分發(fā)揮人的主觀能動性,注重人機結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收,并為稅務稽查提供案源,稅務稽查又促進分析與評估,促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制?! 。ㄋ模┘訌娀?,整頓秩序,營造公平競爭的稅收環(huán)境?! ∫匀粘z查為重點,堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法,規(guī)范日常檢查工作程序,提高日常檢查的效能;加大稽查打擊力度,整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識,對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的行業(yè),有針對性地開展專項稅收治理,加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度,力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序;同時,積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。
文章TAG:如何加強對重點企業(yè)的稅務管理辦法如何何加強加強

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