圖229中國(guó)礦產(chǎn)品-3/貿(mào)易走勢(shì)圖230 礦產(chǎn)品進(jìn)出口在全國(guó)商品貿(mào)易中的地位(二)礦產(chǎn)品2012年貿(mào)易對(duì)象主要分布在亞洲，也可以減少中國(guó)礦產(chǎn)品對(duì)外圖32中國(guó)礦產(chǎn)品2007年國(guó)土資源形勢(shì)分析報(bào)告圖33中國(guó)石油-3依存度2007年國(guó)土資源形勢(shì)分析報(bào)告顯示，煤炭進(jìn)出口趨于平衡。

(1)走進(jìn)金屬礦物的殿堂1。什么是金屬礦產(chǎn)地球上有很多礦產(chǎn)資源，人們也稱之為地下寶藏。這些礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的具有利用價(jià)值的自然資源，呈固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)。人們根據(jù)礦產(chǎn)資源的性質(zhì)和用途對(duì)其進(jìn)行分類。世界各國(guó)的礦產(chǎn)分類不一樣，中國(guó)也不一樣。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源分為四類:能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、水煤氣礦產(chǎn)。

根據(jù)地質(zhì)學(xué)的定義，金屬礦物是指可用于工業(yè)提取某些金屬元素的礦物原料。也就是說(shuō)，凡是能從中提取金屬元素供工業(yè)使用的礦物，都可以稱為金屬礦物。金屬礦物的特性是什么？第一，金屬礦物是用來(lái)提煉金屬的，地球上已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了50多種金屬元素。金屬具有獨(dú)特的金屬光澤，這是人們從外觀上區(qū)分金屬和非金屬的重要標(biāo)志。金屬礦物中的礦物大多具有明亮的光澤和金屬光澤，這是其特征之一。

十五期間，我國(guó)進(jìn)出口總額礦產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2001年的966.47億美元增長(zhǎng)到2005年的3074.95億美元，增長(zhǎng)218.2%，占全國(guó)貿(mào)易總額的比重從2001年的19.0%提高到2005年的21.6%。其中礦產(chǎn)品進(jìn)口占全國(guó)進(jìn)口的29.0%，礦產(chǎn)品出口占全國(guó)出口的15.0%左右。

2001年中國(guó)的礦產(chǎn)品貿(mào)易逆差只有164.45億美元。貿(mào)易逆差5年增長(zhǎng)了3.6倍。相比較而言，1990年中國(guó)還是礦產(chǎn)品的凈出口國(guó)，初級(jí)礦產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)32.90億美元，而礦產(chǎn)品及相關(guān)原材料的總順差為7.6億美元。2.1.2原生/123，456，789-2/進(jìn)口比例增加。從2001年到2005年，中國(guó)的初級(jí)/123，456，789-2/出口貿(mào)易從54.88億美元增長(zhǎng)到102.78億美元，年均增長(zhǎng)17.0%。但進(jìn)口貿(mào)易額從167.09億美元增長(zhǎng)到772.95億美元，年均增長(zhǎng)46.7%。

我國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)條件多樣，礦產(chǎn)資源豐富，共有171種。探明儲(chǔ)量157種。鎢、銻、稀土、鉬、釩、鈦探明儲(chǔ)量居世界第一。煤、鐵、鉛、鋅、銅、銀、汞、錫、鎳、磷灰石和石棉的儲(chǔ)量居世界前列。中國(guó)礦產(chǎn)資源分布的主要特點(diǎn)是區(qū)域分布不均。比如鐵主要分布在遼寧、河北東部、四川西部，西北地區(qū)很少；煤炭主要分布在華北、西北、東北和西南地區(qū)，其中山西、內(nèi)蒙古和新疆三省最為集中，東南沿海省份較少。

為了有效地分配和利用全國(guó)分布不均的資源，必須加強(qiáng)交通建設(shè)。中國(guó)至少在50萬(wàn)年前就開(kāi)始利用礦產(chǎn)資源(見(jiàn)周口店古人類遺址)。在明代及更早的時(shí)期，礦產(chǎn)資源的利用技術(shù)在當(dāng)時(shí)世界上處于領(lǐng)先地位。19世紀(jì)下半葉，帝國(guó)主義以掠奪的方式在中國(guó)開(kāi)礦，所以從清末開(kāi)始，中國(guó)的礦產(chǎn)資源就在這種半殖民地的地位上被開(kāi)采和掠奪。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)在礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域形成了一套通過(guò)國(guó)家行政體制配置資源和保證資源供給的制度，形成了礦產(chǎn)勘查和公益性地質(zhì)工作混合封閉在一個(gè)大的地質(zhì)工作框架體系內(nèi)，與采礦相脫離的運(yùn)行機(jī)制。適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，逐步建立公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作相分離的新體制，其中礦產(chǎn)勘查體制改革成為建立新的地質(zhì)工作體制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。受商業(yè)性礦產(chǎn)勘查體制轉(zhuǎn)型困難的影響，當(dāng)前我國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)需求旺盛，有效供給不足。勘查登記和礦業(yè)權(quán)交易活躍與資源增量緩慢并存。在需求旺盛的情況下，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)并沒(méi)有相應(yīng)的繁榮。

礦業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略意義。但是，與一般的制造業(yè)不同，礦業(yè)的發(fā)展有其獨(dú)特的規(guī)律。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)礦業(yè)取得了巨大的成就。截至2007年底，中國(guó)礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8555.9億元人民幣，約合1200億美元，在世界上僅次于美國(guó)。但總量的增加并不意味著中國(guó)已經(jīng)成為礦業(yè)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)與真正的礦業(yè)強(qiáng)國(guó)還有很大差距。

“世界工廠”的現(xiàn)狀和工業(yè)化、城市化的進(jìn)程要求中國(guó)消耗更多的資源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種情況必然降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，甚至影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。因此，這種狀況必須扭轉(zhuǎn)，也就是說(shuō)，為了保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)必須正確認(rèn)識(shí)自身的稟賦條件，從國(guó)情出發(fā)建立礦產(chǎn)資源保障體系，保證礦產(chǎn)資源的供給。提高礦產(chǎn)資源利用效率是礦業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。礦業(yè)發(fā)展水平在很大程度上取決于礦產(chǎn)資源的利用效率。

石油對(duì)外 依存度居高不下，煤炭出口繼續(xù)減少。中國(guó)進(jìn)口石油1.97億噸(其中原油1.63億噸，同比增長(zhǎng)11.0%)，進(jìn)口額960.23億美元，同比分別增長(zhǎng)13.0%和25.8%。石油出口1933.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.0%。石油凈進(jìn)口1.78億噸(其中原油1.59億噸)，石油-3依存度為48.8%(圖33)。圖32中國(guó)礦產(chǎn)品2007年國(guó)土資源形勢(shì)分析報(bào)告圖33中國(guó)石油-3依存度2007年國(guó)土資源形勢(shì)分析報(bào)告顯示，煤炭進(jìn)出口趨于平衡。

中國(guó)煤炭貿(mào)易的特點(diǎn)是出口量下降，進(jìn)口量增加?！斑M(jìn)口增加，出口減少”使得進(jìn)出口量逐漸趨于平衡(圖34)，在一定程度上緩解了中國(guó)能源短缺的局面。圖34 2007年中國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易變化趨勢(shì)國(guó)土資源形勢(shì)分析報(bào)告鐵礦石進(jìn)口穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)口量快速增長(zhǎng)。

中國(guó)礦產(chǎn)資源總的特點(diǎn)是“不缺量大，不缺稀”。目前工業(yè)消耗量大的支柱礦產(chǎn)中，石油、天然氣、鐵、錳、銅、鋁、鉀相對(duì)短缺，而新興能源、電子、材料產(chǎn)業(yè)所需的“三稀”金屬礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富。在礦產(chǎn)資源稟賦制約和工業(yè)化進(jìn)程中礦產(chǎn)資源消耗增加的雙重作用下，我國(guó)大宗礦產(chǎn)資源短缺已由單個(gè)礦種推進(jìn)到全面短缺，供需矛盾加劇，對(duì)外 依存度不斷上升。

一、能源礦產(chǎn)2009年，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)的影響，但在一系列政策的支持和鼓勵(lì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了8%的增長(zhǎng)目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，2009年中國(guó)能源行業(yè)也取得了穩(wěn)步發(fā)展，但資源短缺的局面并沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)。全年一次能源生產(chǎn)總量28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)5.8%；能源消費(fèi)總量31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)6.3%；凈進(jìn)口能源3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)16.7%。

改變出口創(chuàng)匯觀念逐步取消礦產(chǎn)品出口退稅。2012年底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于20多萬(wàn)億元人民幣，從根本上扭轉(zhuǎn)了外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重不足、超出正常水平的局面，并加大了通脹壓力，減緩了擴(kuò)大內(nèi)需的效率。因此，必須從思想上改變“出口創(chuàng)匯”的觀念，使礦產(chǎn)品-3/貿(mào)易為提高我國(guó)人民的生活水平服務(wù)。觀念的轉(zhuǎn)變必須要有行動(dòng)配合才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，所以礦產(chǎn)品出口退稅要逐步取消。

為企業(yè)創(chuàng)造更加公平合理的市場(chǎng)環(huán)境。特別是國(guó)內(nèi)短缺、高能耗的出口退稅政策礦產(chǎn)品應(yīng)立即取消，征收出口關(guān)稅，既能降低生產(chǎn)和出口部分的能耗礦產(chǎn)品又能降低中國(guó)的對(duì)外1234566。樹(shù)立“全進(jìn)口需求”的觀念，減免礦產(chǎn)品進(jìn)口增值稅。礦產(chǎn)品進(jìn)口是目的，是主導(dǎo)，應(yīng)該優(yōu)先考慮。作為一種進(jìn)口手段，

(1) 礦產(chǎn)品貿(mào)易增速大幅回落。2012年，中國(guó)礦產(chǎn)品貿(mào)易總額9919.1億美元，同比增長(zhǎng)3.4%(中國(guó)商品進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)6.2%)，增速同比下降30.9個(gè)百分點(diǎn)；其中，進(jìn)口額6611.9億美元，同比增長(zhǎng)1.4%(全國(guó)貨物進(jìn)口總額同比增長(zhǎng)4.3%)，增速同比下降33.1個(gè)百分點(diǎn)；出口額3307.2億美元，同比增長(zhǎng)7.6%(全國(guó)商品出口總額同比增長(zhǎng)7.9%)。

礦產(chǎn)品貿(mào)易額和礦產(chǎn)品進(jìn)出口額在全國(guó)商品中的比重變化不大。礦產(chǎn)品進(jìn)出口額占我國(guó)商品進(jìn)出口總額的25.7%；礦產(chǎn)品進(jìn)口占36.4%；出口占16.1%(圖230)，圖229中國(guó)礦產(chǎn)品-3/貿(mào)易走勢(shì)圖230 礦產(chǎn)品進(jìn)出口在全國(guó)商品貿(mào)易中的地位(二)礦產(chǎn)品2012年貿(mào)易對(duì)象主要分布在亞洲，中國(guó)。