美國是一個(gè)民主國家,但又不同于意大利這種國家。美國國家緊急狀態(tài)下,總統(tǒng)有特別權(quán)力,包括調(diào)動(dòng)軍隊(duì),征用民用物資,管制交通等,總體來說在國家緊急狀態(tài)下,美國可以達(dá)到中國政府一樣的效能,一般來一個(gè)國家進(jìn)入緊急狀態(tài)的可能的原因及緊急狀態(tài)的類型包括。
1、美國緊急狀態(tài)是什么概念?有什么影響?
美國國家緊急狀態(tài)下,總統(tǒng)有特別權(quán)力,包括調(diào)動(dòng)軍隊(duì),征用民用物資,管制交通等,總體來說在國家緊急狀態(tài)下,美國可以達(dá)到中國政府一樣的效能。美國還有《戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)法》《戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員法》至于威力如何,小日本是領(lǐng)教過的,比如戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)法,政府有權(quán)讓企業(yè)專門生產(chǎn)戰(zhàn)略物資,比如需缺的口罩,防護(hù)服等。美國是一個(gè)民主國家,但又不同于意大利這種國家,
2、一個(gè)國家要在什么情況下才會(huì)進(jìn)入緊急狀態(tài),這種緊急狀態(tài)又分為幾種呢?
多謝@晨星1928的邀請(qǐng),所謂緊急狀態(tài)是指一個(gè)政府獲得在通常情況下不允許做的行為的權(quán)力。政府可以在自然災(zāi)難、內(nèi)亂或者武裝沖突期間宣布這樣的狀態(tài),一個(gè)國家政府宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)就代表著公民需要改變他們?cè)镜恼5男袨槟J?,政府機(jī)構(gòu)要實(shí)施緊急方案。緊急狀態(tài)也可以作為暫停憲法或者基本法所保障的基本權(quán)利和自由的理由或借口,
這樣做的程序和合法性因國家而異。2019年2月15日美國總統(tǒng)特朗普宣布美國南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài)(來源:Wikipedia,下同)根據(jù)《公民與政治權(quán)利國際公約(ICCPR)》第四條的規(guī)定,締約國根據(jù)這一條約,有權(quán)在“緊急公共危機(jī)期間”宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),在緊急狀態(tài)下,可以減損(derogate)所保障的某些權(quán)力。
但是這種減損公約義務(wù)的措施必須是在緊急狀態(tài)所要求的的范圍內(nèi),并且由締約國向聯(lián)合國秘書長(zhǎng)聲明,而聯(lián)合國特別報(bào)告員(Specialrapporteur)則建議,緊急狀態(tài)應(yīng)該遵循:合法性、公告、通知、時(shí)間限制、例外威脅、相稱、不歧視、兼容性、以及與國際法準(zhǔn)則一致和互補(bǔ)等原則。2019年斯里蘭卡恐怖襲擊的三個(gè)主要目標(biāo):金斯伯里酒店(上)、香格里拉酒店(中)以及圣安東尼教堂(下)很多國家都會(huì)以特定法律來定義特定的緊急狀態(tài),
在這種緊急狀態(tài)下,憲法可能會(huì)被部分?jǐn)R置,而擱置的程度則取決于對(duì)于公眾威脅的性質(zhì)。一般來說,一個(gè)國家進(jìn)入緊急狀態(tài)的可能的原因及緊急狀態(tài)的類型包括:第一,一個(gè)國家在面對(duì)入侵或者外國軍隊(duì)采取實(shí)際敵對(duì)行動(dòng)期間,或者在重大災(zāi)難面前,政府可能會(huì)對(duì)正常的民事職能進(jìn)行軍事控制,公民權(quán)利受到限制,即戒嚴(yán)(Martiallaw);第二,為了防止涉嫌煽動(dòng)者(agentsprovocateurs)所煽動(dòng)的叛亂或者有組織的叛國行為,可能會(huì)對(duì)例如政治活動(dòng)家等特定個(gè)體或群體的公民權(quán)利進(jìn)行限制,即封鎖狀態(tài)(stateofsiege);第三,處理受災(zāi)時(shí)的民事緊急狀態(tài),這種緊急狀態(tài)一般是在面對(duì)重大自然災(zāi)難、騷亂或者火災(zāi)期間,為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的惡性行為和財(cái)產(chǎn)的損失等情況,部署特殊資源,
在這種情況下,除了常規(guī)緊急服務(wù)外,有時(shí)候可能會(huì)動(dòng)用軍隊(duì)以在特別危險(xiǎn)的情況下提供援助或者恢復(fù)秩序。1949年馬拉西亞實(shí)行緊急狀態(tài)期間的皇家馬來軍團(tuán)成員在突襲檢查中捕獲的設(shè)備因此,緊急狀態(tài)可能會(huì)因?yàn)橥鈹橙肭只蛘咄鈬婈?duì)的敵對(duì)行動(dòng)、叛亂或有組織叛國、重大自然災(zāi)害或者其他情況,導(dǎo)致正常秩序喪失等情況而進(jìn)入,同樣,根據(jù)進(jìn)入緊急狀態(tài)的不同原因,緊急狀態(tài)可以分為:戒嚴(yán)、封鎖和民事緊急狀態(tài)等方式。
2015年11月法國巴黎的緊急狀態(tài)至于說,更為具體的關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定,各國規(guī)定也有所不同,以美國為例,美國的緊急狀態(tài)是根據(jù)憲法和其他法律所規(guī)定的。首先,根據(jù)美國1787年憲法,緊急狀態(tài)的權(quán)力包括:(1)國會(huì)首選政府召集民兵執(zhí)行法律、鎮(zhèn)壓叛亂或擊退外敵入侵;國會(huì)在“面對(duì)叛亂或入侵的情況下”可以授權(quán)政府暫停人身保護(hù)狀;(3)“在戰(zhàn)爭(zhēng)或者公共危機(jī)是,民兵”可以在沒有報(bào)告或者大陪審團(tuán)的情況下提出重罪指控;(4)如果“發(fā)生實(shí)際入侵或者即將發(fā)生的不可拖延的危險(xiǎn)時(shí)”,州政府可以在沒有國會(huì)的批準(zhǔn)下參與戰(zhàn)爭(zhēng)。