漢文帝時(shí)期的刺史,只是一個(gè)臨時(shí)的職位,沒有固定的辦公場(chǎng)所,擔(dān)任刺史之人是丞相府的官員,這樣無形之中又增加了丞相的權(quán)力,不利于皇權(quán)的集中。當(dāng)然由于那個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村文化水平低,赤腳醫(yī)生多由村里的稍有文化的人經(jīng)培訓(xùn)擔(dān)任,在應(yīng)用中草藥等方面還是不錯(cuò)的,但總體醫(yī)療水平不高這是客觀存在的。
1、漢武帝時(shí)期發(fā)明了新的官職——刺史,這個(gè)刺史是干什么的?
刺史一職,說是由漢武帝發(fā)明,也不無不妥。只是這個(gè)發(fā)明,頗有點(diǎn)舊瓶裝新酒之意,在原來的基礎(chǔ)上稍微加以變動(dòng)再更換一個(gè)新的標(biāo)簽,自秦始皇一統(tǒng)六國(guó),第一次在神州大地建立起了一個(gè)大一統(tǒng)的封建王朝。面對(duì)廣袤的國(guó)土,秦始皇將天下分為三十六郡,直接從中央派人進(jìn)行管理,每郡的最高長(zhǎng)官為郡守,郡守作為一郡之首,手中權(quán)利頗大。
雖然說郡守都是朝廷直接委任的,但是秦始皇對(duì)此還是不放心,又另外從中央派人去監(jiān)督郡守,這些監(jiān)督者被稱之為監(jiān)察御史,漢在秦制的基礎(chǔ)上,郡縣與封國(guó)并行,依舊采用御史監(jiān)督郡守。但是這問題就來了,監(jiān)察御史們作為監(jiān)督者,品級(jí)未必有很高,但是手中的權(quán)力卻不小,可能一句話就決定了郡守們的生死去留,因此,郡守們對(duì)御史自然是百般示好,極力討好。
在這種狀況下,很容易滋生腐敗問題,御史與地方長(zhǎng)官同流合污的事情時(shí)有發(fā)生,到了漢文帝時(shí)期,決心扭轉(zhuǎn)監(jiān)察御史不作為的這種情況。因此,漢文帝在監(jiān)察御史之外,又重新從丞相府派出官員巡回各地,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督地方長(zhǎng)官和監(jiān)察御史,是為刺史,文帝十三年,以御史不奉法,下失其職,乃遣丞相史出刺,并督監(jiān)察御史”?!柏┫喑踔美魡T十五人,皆六百石,分為東西曹,
東曹九人出督州為刺史”?!稘h舊儀》因此,在地方上就誕生了兩套監(jiān)察班子,刺史和監(jiān)察御史,兩套監(jiān)察班子雖然有效的扭轉(zhuǎn)了監(jiān)察人員不作為的情況,但同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)新狀況,那就是兩套監(jiān)察班子之間容易推諉扯皮。而且,漢文帝時(shí)期的刺史,只是一個(gè)臨時(shí)的職位,沒有固定的辦公場(chǎng)所,擔(dān)任刺史之人是丞相府的官員,這樣無形之中又增加了丞相的權(quán)力,不利于皇權(quán)的集中,
因此,到了漢武帝時(shí)期,干脆就撤銷了地方上的監(jiān)察御史,并且將天下劃分為十三個(gè)區(qū)域,即十三個(gè)州(冀州、青州、兗州、徐州、揚(yáng)州、荊州、豫州、益州、涼州、幽州、并州、交州、司隸),每個(gè)州下轄若干郡縣。但是我們要弄清楚一個(gè)事實(shí),漢武帝時(shí)期的十三個(gè)州,并不是實(shí)際意義上一級(jí)行政區(qū)域,因?yàn)檫@十三個(gè)州沒有設(shè)立長(zhǎng)官,真正的長(zhǎng)官依舊是各郡的郡守(太守),
漢武帝在每個(gè)州設(shè)立一個(gè)刺史,有專門的辦公場(chǎng)所,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督該州下轄各郡太守。因此,漢武帝時(shí)期的刺史,并不是地方上的行政長(zhǎng)官,而是監(jiān)察長(zhǎng)官,隨著時(shí)間的變遷,到了西漢末年,刺史的職權(quán)開始不斷擴(kuò)大,開始有了行政權(quán)甚至軍事權(quán),名字也一度變更為州牧,隱隱有從監(jiān)察官向地方行政長(zhǎng)官轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。王莽篡漢之后,變刺史為州牧,
王莽當(dāng)政時(shí),各地反抗勢(shì)力不斷起事。王莽為方便鎮(zhèn)壓起義,給予州牧軍事權(quán),至此,刺史(州牧)實(shí)際已經(jīng)完成了從監(jiān)察官到地方長(zhǎng)官的轉(zhuǎn)變,劉秀復(fù)漢之后,又變州牧為刺史。這時(shí)候的刺史已經(jīng)和漢武帝時(shí)期的刺史完全不一樣了,因?yàn)榇淌返拇淌芬呀?jīng)具備了實(shí)權(quán),因此,刺史也變成了名副其實(shí)的地方長(zhǎng)官,成為了太守的直接上級(jí)。東漢末年,朝廷將一部分資深的刺史改稱為州牧,因此才出現(xiàn)了《三國(guó)演義》中州牧和刺史并存的局面,有些地方叫州牧,有些地方為刺史,
2、社區(qū)工作者是干什么的,收入和待遇好嗎?能干到退休嗎?
在社區(qū)工作過六年的我來回答一下這個(gè)問題吧。本人女,2012年11月至2018年12月,在武漢市硚口區(qū)某街道某社區(qū)做一名低保專干,到2018年12月我離職的時(shí)候,社區(qū)繳納五險(xiǎn)一金,工資每個(gè)月到手2500出頭的樣子,雙休,值班可調(diào)休,整體來說收入較低,待遇就是偶爾會(huì)發(fā)發(fā)米和油,不出大問題的話,可以在那個(gè)崗位一直干到退休。